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2019国家公务员考试申论考点备考经验:申论热点|城镇化滋生环境压力

2018-10-18 15:50:11| 河南中公教育
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【热点背景】

当前,我国城镇化正处于中期向后期发展的阶段,环境压力将?#20013;?#21152;大且短期内难以?#33322;狻?#39044;计到2020年我国城镇化率将提升至60%,而城镇化率每提升1个百分点,将增加城镇人口1300万,生活垃圾近520万吨,生活污水近11.5亿吨、多消耗8000万吨标煤。未来中小城镇发展还可能导致不同区域、城市群间由隔离式“碎片污染”转为“连片污染”,环境保护将面临更大的挑战。

【中公解读】

城镇化过程是一把“双刃剑”,城镇化?#30446;?#36895;发展?#29615;?#38754;带来了“金山银山”,?#29615;?#38754;也破坏了“绿水青山”,带来了?#35797;?#33021;源的过?#35748;?#36153;,造成?#25628;现?#30340;生态坏境问题。可以预见,如果不进行?#34892;?#30340;预防与治理,未来随着我国经济高速的发展和城镇化进程的不断推进,城镇化发展与?#35797;?#33021;源消耗、环境污?#23616;?#38388;的矛盾将变得越来越尖锐。

当然,在处理城镇化和环境保护的关系上,主要存在着两方面的问题:一是认识不足、供给滞后,体现在:一些地方对环境保护的认识和重视?#36824;唬?#21807;“GDP论英雄”,只重视城市规划建设,而对环境污染防治重视不足,一些地方政府对高污染,高耗能企业的违法排污行为“视而不见”,甚至大开“绿灯”;不少城镇环保治理投入处于旧账未还又添新账的状态,环境治理速度滞后于城镇扩张与经济发展的速度。二是管理水平落后、约束不力,体现在:当前我国城市规划建设的技术、标准?#20849;还?#39640;,环境保护法规条例的约束性?#20849;还弧?#19981;强、不硬、开发强度?#23545;?#36229;过环境?#24615;?#21147;;加之,由于多头管理,?#29575;?#36947;路挖了铺、铺了挖?#21335;?#35937;普遍存在,不仅浪费了源,也间接增加了环保压力。此外,乡镇?#29992;?#30340;环保意识不强,环保淡薄,也是造成乡镇污染的原因之一。

解决这些问题,需深刻认识环境?#35797;?#30340;基础性作用,改变GDP导向这跟“指挥棒”,补短板、强基础、提质量、重普及,努力将城镇的发展规模、发展方式、开发强度控制在生态系统和环境?#35797;?#21487;承受的?#27573;?#20043;内。

补短板,就?#19988;?#20986;重拳,用重典,切?#21040;?#20915;好关系群众健康的城镇雾霾、水体黑臭、土壤污染的重要问题。加强环境立法,明确环境保护职责权限,强化执行力度,形成环境监测体系。

强基础,就是加大财政资金支持力度,建立污染治理的市场化机制,要加大对农村污染治理和环境管理能力建设资金的支持力度。

提质量,就?#19988;?#25506;索科学的治理模式,提高农村污染治理效率,要在治理模?#32564;?#36827;行改革创新,以?#35270;?#20892;村环境污染的治理,进而提高污染治理的成功?#30465;?/p>

重普及,加大对村民的生态文明意识宣传教育,通过当地?#29992;?#30340;参与来影响乡镇工业治理污染的行为,立足长远,公众不仅要公平地享有环境权益,更要?#24188;?#36523;做起,为城镇环境质量改善贡献?#29615;?#21147;量。
 

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